鹤岗市投资合作优势介绍

      鹤岗市地处黑龙江省东北部，北临黑龙江，南倚松花江，西枕小兴安岭，东揽三江平原，处在“江臂岭怀”合拢的黄金区位，幅员面积1.47万平方公里。

处于转型关键期的鹤岗，紧密围绕我省“4567”产业体系，实施“四轮驱动”发展战略，持续优化营商环境，推动经济社会实现高质量转型发展，是投资兴业、旅游观光、休闲度假、健康养生的理想之地。

一、资源禀赋丰厚，城市魅力突出

（一）鹤岗是东北地区资源富集地。域内探明矿产资源达30余种，储量丰富、品质优良。其中，煤炭资源保有储量25.7亿吨，已有百年开发历史，致力于生产国内少有的高热值、高挥发、低灰、低硫、低污染优质绿色能源，是全国优质化工煤和动力煤之乡，累计为国家生产原煤10亿吨以上，曾是全国四大煤矿之一。域内有8处国有煤矿和31处地方煤矿，全市煤矿生产核准总能力1775万吨/年，超270万吨的优质储备煤炭资源将逐步释放。鹤岗作为全球最大天然石墨原材料“供应商”，石墨矿石量22.3亿吨，矿物量2.1亿吨，平均品位9.5%，矿石、精粉、深加工制品年产能分别达650万吨、110万吨和45万吨，其中石墨精粉产量占全国三分之一以上。石墨高质化利用产业园区投入使用，五矿石墨全国单体规模最大的智能绿色矿山、石墨精粉项目建成投产，拥有黑龙江省石墨创新中心、振金石墨烯研究院、华升石墨检测研发中心等8个研发机构，石墨供应、研发、产业、政策、投融资“五大平台”初具雏形，正在建设全省石墨提纯中心，都为打造“中国石墨产业之都”提供坚实保障。陶粒页岩储量1139万吨，是优质建筑材料，也可用于绿化材料和工业过滤。硅石储量600万吨，可用于冶金工业酸性耐火砖材料，还可用于制造玻璃、冶金原料、食品添加剂等。作为典型资源型城市，鹤岗发展优势产业禀赋充足，百年煤城正在释放转型发展新动能。　　

（二）鹤岗是绿色有机塞外鱼米之乡。地处世界三大黑土带、黄金玉米带、北半球奶牛带，耕地面积达900余万亩，年产粮食67亿斤以上，水稻、玉米、大豆三大粮食作物优良品种覆盖率达到100%，绿色食品认证面积突破500万亩，农作物综合机械化水平达99.8%以上，有国家级现代农业产业园1个。近年来，鹤岗市牢固树立“大食物观”，以“一牛一猪两禽一渔”为重点，加快延伸农产品加工产业链条，提高转化率和增值率，生猪饲养量稳定在100余万头，东方希望探索推进“繁育+养殖+屠宰”生猪产业链模式;白羽肉鸡饲养量达到6000余万只，以商品鸡养殖、屠宰加工、饲料加工于一体的全封闭式北三峡白羽鸡产业链已投产，亿鸣蛋鸡饲养量达到45万只；和牛、湖羊等特色畜牧养殖正在增产上量。绥滨白鹅成功加入国家白鹅产业集群，北鳐绿色水产品等项目正在稳步推进。黑龙江、松花江两大水系盛产“三花五罗十八子”等珍贵鱼类，使鹤岗成为国家重要商品粮基地、三江平原绿色食品和北方塞外鱼米之乡。

（三）鹤岗是黑龙江沿岸生态康养之都。黑龙江沿岸生物的多样性与集中性得到了良好保持，域内野生动植物达670余种，其中国家一级保护动物5种。林地面积达1089万亩，森林覆盖率达43.22%，有3个国家级森林公园，城市建成区人均公园面积达15.59平方米，已经实现“开窗见绿、出门见景、500米见园”，全年空气优良天数达到98%以上，鹤北联营原始红松母树林是亚洲单体最大的红松母树林。广袤林区产有40多种山野菜、20多种山野果、30多种野生中草药，发展林下经济得天独厚。拥有湿地7.72万公顷，嘟噜河湿地是我国北方三大水禽栖息地和候鸟迁徙坐标区。域内有黑龙江、松花江两大水系，水源水质达标率稳定在100%，16支城区水脉串联起23个城市公园，山水环绕、鸟语花香，形成了极具鹤岗特色的水岸景观、生态景观、文化景观、城市景观，是全国水生态文明城市，国家森林城市创建指标全部达成。旅游资源包罗万象，拥有6处4A级景区，松鹤滑雪场盛装启幕，“鹤岗小串”等特色美食远近闻名，“龙江三峡”等风景区享誉中外，正在升级改造松鹤公园、推动建设“北湖”旅游度假区，将为城市增添新的亮点。鹤岗先后获评国家级“避暑旅游目的地”“美食旅游目的地”“北方最佳自驾游目的地旅游城市”“黑龙江省冰雪旅游目的地”等称号，是兴业、度假、旅游、避暑、康养的胜地。

（四）鹤岗是对俄开放的前沿阵地。地理区位优越，地处中蒙俄经济走廊，是黑龙江省重要口岸边境城市、对俄开放的前沿阵地。隔235公里界江，与俄罗斯犹太自治州相望，有距哈尔滨最近的国家一级口岸——萝北口岸，年吞吐能力达50万吨，与俄阿穆尔捷特口岸相距1.5公里，明水期乘船7分钟、冰封期乘车5分钟就可抵达。以此为起点，经黑龙江出海还可进入鞑靼海峡驶往韩、日等国，是“江海联运”黄金水道和跨国运输的重要通道。萝北口岸升级改造步伐持续加快，进出口品类逐步丰富，拥有进出口资质企业351户，落地加工园区建设有序推进，对俄合作项目覆盖土地种植、林木采伐、生猪养殖、基础建设等领域，经济协作正由“通道经济”迈向“产业经济”，成为黑龙江向北开放高地重要支点。中俄界江文化旅游节、中俄国际戏水狂欢节、中俄经贸洽谈会等对俄文旅商贸交流活动逐步丰富多元，正在打造最美331沿线边境旅游示范带，积极谋划中俄跨江公路大桥。随着中俄战略合作伙伴关系的持续深化、沿边开放带建设不断加强和对外开放通道进一步打开，鹤岗有望成为黑龙江东部文旅经贸“新枢纽”，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环大格局中持续贡献力量。

（五）鹤岗是底蕴厚重的历史地标。鹤岗历史悠久、文化多元，流域文化、清金文化、解放文化、矿山文化、垦荒文化“五大文化”书写了这座城市的历史和灵魂。鹤岗是黑龙江流域文明发祥地之一，商周肃慎、汉代挹娄、北魏勿吉、隋唐靺鞨等民族在鹤岗留下文明的足迹;国家级重点文物保护单位奥里米城址、中兴城址见证了辽金时期鹤岗地区的繁荣;清代采金文化更是盛行一时。鹤岗是东北抗联主要活动区，是全国解放最早的城市之一，是民族英雄赵尚志将军牺牲的地方。鹤岗是新中国医学和电影的摇篮，中国医科大学第一、二分校和长春电影制片厂的前身就在鹤岗；新中国成立后，“一五”时期，鹤岗竖立起全国第一对现代化竖井“新一煤矿”；1955年黑土地迎来以北京青年杨华为代表的“中国第一支青年志愿垦荒队”；丁玲、张抗抗、郭颂、姜昆、濮存昕、辛芷蕾等都曾在鹤岗学习、工作和生活过;著名歌唱家殷秀梅、演员刘佳，速滑冠军王金玉、冬奥会单板滑雪亚军刘佳宇等都是鹤岗人民的骄傲。

（六）鹤岗是龙江东部的投资高地。“四山一水四分田，一分道路和庄园”是对鹤岗土地利用结构的真实写照。城镇化稳步发展，生产要素保障充足，建成区面积达58.99平方公里，城镇化率达83%，未利用土地面积479平方公里，持续供给能力强。水资源丰沛，境内142条中小河流、16座水库，水资源总量达32亿立方米，城市日供水能力10.5万吨，居“三北地区”之首，关门嘴子水库建成后年可新增供水能力8086万立方米。华能鹤电、矸石电厂等坑口电站总装机154万千瓦；风电、光电、生物质发电等新能源发电装机容量112万千瓦，占电力总装机规模比例达42%，可充足保障项目电力需求。园区承载能力持续提升，拥有占地1154公顷的3个省级经济开发区，石墨、化工、生物科技等专业园区基础设施齐全。交通条件优越，鹤大、鹤伊、鹤名高速公路和佳鹤铁路等外部交通主骨架初具雏形，鹤岗机场、鹤伊客专、鹤名铁路等项目提速推进，即将形成水陆空立体式大交通格局，能够更好地融入哈尔滨两小时经济圈。智力资源不断汇聚，拥有15家省级创新基地，先后组建驻北京、驻沪江浙“发展智库”，与汕头深入开展对口合作，实现资源共享、互利共赢。拥有49.3万人适龄劳动人群，劳动用工成本低于发达地区30%以上，还有近15万训练有素、技能娴熟的产业工人等，富集的劳动力可满足多种用工需要。
　　新时代的鹤岗，正由国家能源工业城市向现代煤电化工基地、石墨新材料产业基地、“两江一岭”绿色食品加工基地和“龙江三峡”中俄风情旅游集合区加速迈进。

二、产业前景广阔，转型优势突出

（一）依托资源禀赋优势，聚焦延伸产业链、提升价值链，鹤岗正在着力打造石墨新材料、煤及化工、零碳产业。

石墨新材料产业如日方升。鹤岗石墨以小鳞片为主，在加工球形石墨方面具有能耗低、振实高、产出率高等优势，是制作高端负极材料的最佳选择。石墨产业已成为推动城市高质量转型发展的重要支柱，鹤岗市建成了国内规模较大、具有较强市场话语权的石墨深加工基地，产业正朝着产品多元化、结构多样化方向蓬勃发展。积极引进的中国五矿采用“集中开采、统一供应”的资源开发模式，被列为国家绿色矿业发展示范区，组织研发的石墨开采加工源头减量、石墨产业一体化等技术被列入国家重点项目。鹤岗正以中国五矿为牵动，以科技为支撑，以2个石墨产业园区为载体，着力拓展石墨负极材料应用领域，延伸拓展石墨电池、新能源汽车等产业发展，为国内外投资者在石墨深加工技术研发、石墨新材料应用方面提供投资良机。

煤及化工产业源远流长。鹤岗煤炭品种齐全，其中以1/3焦煤、主焦煤、气煤储量居多。作为具有百年开发史、曾是全国第四大煤城的鹤岗，从计划时期保发电、保供热、保钢铁，向“煤头电尾”“煤头化尾”逐步跃进，华能鹤岗发电有限公司是国家一级火力发电企业，中海石油华鹤煤化有限公司是东北最大的煤制化肥企业。依托煤种齐全、储量丰富的优势，鹤岗正在加速释放优质产能，发展煤矿开发、精细化工和煤化工产业，重点推进新华煤矿、绥滨煤田开发，焦化产业升级、煤制清洁燃料、煤制化学品等产品链条，形成集“煤矿开发、焦化产品、化工新材料”为一体的煤化工产业布局，积极打造现代煤化工示范基地，将为国内外投资者在“煤头电尾、煤头化尾”方面提供更加多元的投资合作机会。

零碳产业方兴未艾。鹤岗依托富集的自然资源，以绿色低碳发展为导向，将零碳产业作为转型发展的重要抓手，正加速构建全链条零碳产业体系。打造低电价洼地，吸引零碳装备制造企业、石墨企业、数字经济企业、绿色食品加工企业等电价敏感企业向鹤岗集聚。未来将打造覆盖“能源生产—低碳制造—循环利用”的零碳产业集群，为投资者提供从技术研发到成果转化的全链条合作机会，推动形成区域零碳产业发展新高地。

（二）依托得天独厚的农林牧渔资源，打响“寒地黑土、绿色有机、非转基因”生态品牌，鹤岗农副产品深加工产业初具规模。

按照“粮头食尾”“农头工尾”战略部署，坚持生态化、标准化、规模化、信息化、市场化的发展理念，加快建设“两江一岭”绿色食品加工基地。依托耕地面积900余万亩，年产粮食67亿斤以上，水稻、玉米、大豆三大粮食作物优良品种覆盖率达到100%，绿色食品认证面积突破500万亩，农作物综合机械化水平达99.8%以上等优势，大力发展现代农业。

充分利用适宜290个品种珍贵药材种植的地理环境，积极培育打造具有地方特色的医药产业，中草药种植面积达到7万亩的区域，主要分布在萝北县、东山区等地，主要品种有人参、五味子、北苍术、防风、蒲公英、赤芍、白藓皮、桔梗等，中药种植初露头角。

鹤岗农林牧渔资源富集，农副产品加工产业具备良好的基础条件，发展潜力巨大，为投资者在绿色食品精深加工、医药科技、食品营销创新等方面提供了广阔的投资空间，具有广泛合作机会。

（三）依托绿水青山的生态环境，传承厚重的历史文化，汇聚形成“龙江三峡”中俄风情旅游集合区的鹤岗印象。

鹤岗市地处小兴安岭东麓低山丘陵地区，与俄罗斯隔江相望，是我国寒温带自然生态系统保存较完整的地段之一。拥有以红松林为主的多品种天然林，鹤北联营原始红松林被誉为红松的故乡。域内黑龙江将内外兴安岭一分为二，形成龙江三峡，两岸高山耸立，江畔林木繁茂，中俄界江蜿蜒，山环水绕尽揽两国风光，是黑龙江流域最美的景观之一。独特的地理位置和气候条件赋予了得天独厚的冰雪优势，每当冬季来临，便呈现出“千里冰封、万里雪飘”的天然胜景，形成了美轮美奂的冰雪魅力。集大森林、大界江、大三峡、大冰雪、大农业等生态旅游资源于一身，“绿水青山”与“冰天雪地”四季交替，抗联文化、垦荒文化、知青文化、采金文化、矿山文化等形成底蕴浓厚的历史文化，与自然生态、现代文明交相辉映，使鹤岗成为“中国极具发展潜力的旅游城市”、“黑龙江省最具有发展潜力的旅游城市”“避暑旅游目的地”。

鹤岗文化旅游产业发展前景可观，正在兴起“游在界江、玩在边城、乐在鹤岗”的文娱旅游热潮，着力打造“龙江三峡”中俄风情旅游集合区，在文旅产业方面具有广阔的投资成长潜力。

（四）依托北纬四季分明的气候条件，提升黑龙江沿江生态质量，鹤岗充分释放健康养老产业的自然关怀。

鹤岗属北温带大陆性季风气候，四季分明，气候适宜。鹤岗把生态立市战略摆在城市转型的战略位置，以创建国家级森林城市为目标，努力打造“一城山水半城林”的绿色生态城市。

良好的生态环境及气候条件，为发展健康养老产业提供了独特优势。近年来，鹤岗市以国家医联体试点城市、国家安宁疗护试点城市为基础，大力推进健康养老产业发展，扩大产业规模，优化产业布局，着力打造森林健康养老、健康美食、医疗旅游、康复度假、健康驿站等健康养老产品，积极培育融合文化体验、生态、健康养生于一体的新型业态，努力形成“健康养老之城”品牌效应。国内外投资者在医疗健康养老科技研发、健康养老产品规划、人才培训等方面具有广阔的投资机会。

（五）依托对俄开放合作的区位优势，延伸扩展外贸物流产业，鹤岗正在自觉融入新发展格局。

鹤岗名山口岸1992年开关。1998年，鹤岗市在俄犹太自治州设立商务代表处后，又成立了在俄企业协会、农业种植联盟，组建了边民互市贸易区，农业种植、矿产资源开发等对外投资合作项目达到29个，南翔国际物流园区被国家交通运输部列为“一带一路”重点综合型智慧物流园区。

在国家构筑国内国际双循环大格局下，鹤岗将全力发挥对俄开放前沿优势，积极融入“龙江丝路带”建设，加快鹤岗机场、口岸码头、综合保税区等基础设施建设，完善提升物流、商贸、信息、结算要素聚集平台，努力打造龙江东部现代化（国际）物流中心，以互联互通为基础，以投资合作为核心，以人文交流为引领，推动对俄合作向全方位、高层次、多领域转型升级。中外企业可利用鹤岗区位优势，进一步加强外贸物流产业投资合作，共同搭建产销地冷链物流体系，布局建设城区大型冷链物流中心、区县和乡镇产地集配冷链中心、商贸流通冷链物流配送中心。

三、营商环境优良，投资前景广阔

鹤岗市本着客商发财、百姓发家、政府发展的原则，以“放管服”改革为牵动，致力优化营商环境。

做好“政策”加法。根据鹤岗市产业发展需要和市场主体需求，以促进经济发展为第一要务，以服务企业要素保障为第一重点，在人才、科技、金融、项目建设等方面逐一制定完善政策，形成政策支撑体系，助力企业做大做强，以政策洼地精心构筑产业高地。

做好“放权”减法。深化简政放权，持续推进商事制度改革，大幅“减环节、减材料、减时限、减费用”，全力推行“马上办、就近办、一次办”，企业开办、不动产登记时间等大幅压缩，让企业用最少时间、花最少钱、跑最少路，拿出更多的“诚意”为市场主体服务。

做好“服务”乘法。紧盯“服务和效率高于周边,成本和负担低于周边”的目标,深入推行服务承诺制，严格落实领导干部包保企业制度,从项目签约、落户到开工建设，全线跟踪、全程关注、全程服务，帮办“墙内事”，包办“墙外事”，为企业营造最优越的发展环境。

做好“监管”除法。打造亲清的政商关系，鼓励党员干部及时主动帮助企业解决“急难愁盼”问题，坚决做到“无事不扰、有事上门”。严格规范政府部门执法行为，推进包容审慎监管，推进实施“免罚清单”和“轻罚清单”，做到亲而有度、亲而有为，创造公平公正的市场环境。

　　当前，一个转型发展、充满活力的鹤岗，一个开放包容、欣欣向荣的鹤岗，正在向海内外所有朋友、向全世界投资者、企业家真诚地敞开友谊之门、共赢之门、成功之门！

龙江三峡风光

鹤岗省级经济开发区标准化厂房集群

鹤岗城市中心生态公园全景