过去两年来，俄罗斯远东地区引进外资总额约达90亿美元，“其中80％来自中国朋友”，俄总统普京7日在第三届东方经济论坛俄日韩蒙四国领导人对话会上表示。

自2015年起，俄每年都在远东城市符拉迪沃斯托克举办东方经济论坛，旨在吸引更多来自俄国内外的投资，加快俄远东地区社会经济建设，从整体上带动俄国家经济发展，提高在亚太地区的影响力。会议期间，中俄双方都表示，两国是远东开发理想的合作伙伴，在远东这片广阔的土地上可以大有作为。

中俄合作具备“天时地利人和”

当前，中俄远东开发合作正处在茁壮成长的阶段，已经结出了可喜的成果。中国是远东联邦区第一大进口来源国和第二大出口目的地。 2016年贸易额超过60亿美元，占联邦区外贸总额的1/4。今年上半年贸易额达36亿美元，增长33.6％。中国也是远东地区主要外资来源地，投资涵盖林业、农业、建材、轻工、能矿、商贸等诸多领域。

据介绍，近年来，越来越多中国企业落户远东跨越式发展区和自由港。截至今年8月，累计投资项目26个，规划总投资约30亿美元。两国互联互通更是捷报频传。双方边民翘首以盼的同江铁路桥、黑河公路桥等一批重大跨境基础设施正在加快建设；“滨海1号”、“滨海2号”国际交通走廊也在抓紧商谈之中；双方还开通了10余对边境口岸，贸易和人员往来更加便捷。双向旅游合作持续升温，仅中国黑龙江省就与俄远东地区开通了32条旅游线路。

俄罗斯第一副总理伊戈尔•舒瓦洛夫在接受记者采访时表示，俄远东具备比俄其他地区发展更快的一切条件，且与中国相邻，是天然合作伙伴，俄罗斯欢迎中国投资者参与当地农业、科技、教育、基础设施等领域的开发建设。除了成立联合企业，俄罗斯也鼓励中国投资者购买俄企业股份。

中俄互为最大邻国，两国4300多公里的边境线绝大部分位于中国东北和俄远东地区，毗邻地区人民同享一片天、共饮一江水，开展合作具备“天时”、“地利”、“人和”的优越条件。两国建立了几十个政府间合作机制，不仅有总理定期会晤，还有5个副总理级别的合作机制，这在双边关系中也是不多见的。在远东开发对外合作上，俄方只与中方建立了高级别工作机制，而且提升为副总理级。

俄促日韩提升远东合作级别

与中俄在远东的合作规模相比，日俄、韩俄远东合作还存在较大差距。据俄方统计，2017年上半年，整个俄日贸易额增长了16％，也只是刚刚达到80亿美元。 韩俄地方合作则处于起步阶段。韩国总统文在寅在论坛期间表示，他与普京总统商定将着手筹建两国地方合作论坛，为两国地方政府、企业提供合作平台。此外，他表示，期待未来能够修建从俄罗斯经朝鲜通往韩国的铁路、天然气管道。对此，出席论坛的朝鲜对外经济相金英才表示，朝鲜不反对与俄罗斯和韩国合作，但在当前形势下，还不是落实合作的合适时机。他还谴责韩国和日本意图利用东方经济论坛达到自己“不单纯”的政治目的。

普京在论坛期间对日本首相安倍晋三表示，日本也应该将日俄经贸合作的负责人提升到副首相级别。他还对韩国总统文在寅和蒙古国总统哈勒特马•巴特图勒嘎说，希望他们也任命能够推进与俄罗斯双边经贸关系的专门负责人。

最大困难在构建一流营商环境

俄罗斯正在把符拉迪沃斯托克及远东地区作为面向亚太的窗口，不惜重金进行打造。在当地采访期间，记者听到一位出租车司机颇感自豪地说，最近几年符拉迪沃斯托克变得越来越漂亮了，修了两座跨海大桥，居民收入也越来越高。

俄罗斯副总理、总统驻远东联邦区全权代表尤里•特鲁特涅夫三年前在北京举行的“中俄远东地区合作圆桌会”上曾表示，将把俄远东地区建设成为“俄罗斯的深圳”。本次东方经济论坛前夕他对媒体说，截至目前，俄远东地区共有837个投资项目已落实或正在落实中，总投资额达3.2万亿卢布(约合556亿美元)。

俄远东地区地大物博，出产俄罗斯98％的金刚石、80％的锡、50％的黄金，煤和水力资源占俄蕴藏量的三分之一，森林资源也很丰富。远东地理位置重要，是俄通往亚洲的大门。俄政府把远东地区作为优先发展方向之一，采取了很多鼓励措施，包括制定远东地区社会经济发展纲领，从2015年起在远东地区设立多个跨越式发展区并向投资者提供税收优惠和免费基础设施，设立符拉迪沃斯托克自由港并在税收、海关和检疫等方面为入驻企业提供政策支持和优惠等。

深圳市政府发展研究中心主任吴思康出席了本次论坛。他在接受记者专访时表示，俄远东开发整体前景看好，未来有可能在东北亚地区形成—个新的活力带、增长极、带动点。中国各地方政府可以根据自身条件、产业发展需要，结合远东资源优势，积极参与俄远东地区开发，这是有利于东北亚稳定和发展的—件好事。他认为，对中国企业来说，要在俄远东获得投资收益，首先对相关项目本身要有认真的测算，要能够实现资金的净回流。在操作方法上，应尽量纳入中俄战略合作计划中去，以国家的信用保障收益。

不过，由于俄远东地区总人口仅有600多万，劳动力匮乏、市场空间狭小，对俄远东开发前景也不能过于乐观。吴思康说，俄远东缺乏有辐射带动能力的中心城市，其经济环境和产业规律与深圳当年所处环境完全不同，经济地理优势也有很大不同，目前来看，很难期望经过二三十年的发展会出现一个充满活力的、拥有深圳那样经济和人口规模的城市。

吴思康表示，俄远东开发面临的最大困难和挑战，是秉持开放、创新思维，构建一流的营商环境，包括政策环境、法治环境、信用环境等。

来源：中俄商务理事会会员———量子律师事务所（注：以上信息仅供读者参考，本部门和网站不承担据此操作而产生的风险和法律责任）