4月2日，俄总理梅德韦杰夫在国家远东社会经济发展委员会会议后宣布，《远东和贝加尔地区社会经济发展计划》已经生效，进入实施阶段。

执行计划的投资总额将超过10万亿卢布（约3333亿美元），优先用于地区交通系统的现代化。计划将增加西伯利亚大铁路和贝阿干线的运输能力。通过建设复线，将贝阿铁路的运输能力从现在的年1200万吨提高到2030年的1亿吨；建设新的公路、桥梁，改建海港和发展航空运输，对超过60个机场进行现代化改造；为保证地区能源供应，计划建设新发电站，发展输电线路。

俄罗斯远东地区地广人稀，占全俄国土面积的36%，但只有630万居民，而且基础设施缺乏，经济发展长期滞后。1991～2010年，有180万人从这里迁走。另一方面，远东地区蕴藏着可观的资源，除油气资源外，已探明的铁矿石、煤炭、黄金以及铂族金属储量都极为丰富。

俄远东发展部部长伊沙耶夫说，联邦政府确立的目标，就是要使远东成为俄罗斯在亚太地区的中心。新的国家计划和相关法律，将帮助远东地区从追赶式发展模式转变为超前式发展模式。

俄罗斯将以税收优惠促远东和贝加尔地区开发

3月30日，伙伴网报道，为推动远东和贝加尔地区开发进程，俄联邦政府向国家杜马提交了远东和贝加尔地区投资项目税收优惠法律草案。规定在远东联邦区、外贝加尔边疆区、布里亚特共和国和伊尔库茨克州，投资额在1.5亿卢布以上并且三年内到位，或投资额在5亿卢布以上并且五年内到位的投资者，在实施项目十年内免征联邦利润税。

俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区计划建设公路投资287亿卢布

3月29日，俄新网报道，俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区表示，在“远东和后贝加尔地区2018年前社会经济发展规划”联邦目标框架内，边疆区计划投资287亿卢布，建设250公里公路，包括2016年完成利多加—瓦尼诺公路建设，2018年完成谢利希诺—尼古拉耶夫斯克公路建设和改造。

俄罗斯调整特别经济区经营活动范畴

3月28日，俄经济与生活网站报道，联邦政府计划修订《俄罗斯特别经济区联邦法》，旨在为商业发展提供更有吸引力的条件，为吸引投资创造更多的有利因素，包括取消在远东地区和后贝加尔地区的特别经济区从事矿物加工活动的限制等。目前，远东和后贝加尔地区的经济主要依赖于矿产资源的开采和销售，加工业比例过小，交通基础设施发展不平衡，导致生产成本过高，产品竞争力不强。

俄罗斯现行法律规定，除天然药用资源利用外，不允许在特别经济区从事矿物加工活动和建立生产设施。修订法案将原料加工纳入特殊经济区许可经营活动范畴，但不包括原油和天然气，使经济特区更具有投资吸引力，有助于吸引投资者开展资源深加工，提高产品附加值。

俄罗斯计划建设高速铁路干线网

3月27日，俄商务咨询网站报道，俄罗斯铁路公司将向联邦政府提交修建高速铁路干线网计划，包括莫斯科—圣彼得堡，莫斯科—下诺夫哥罗德—喀山—叶卡捷琳堡并连接彼尔姆、乌法和车里雅宾斯克，以及莫斯科—顿河畔罗斯托夫—阿德勒并连接该地区的其他城市。高速铁路可以让生活在铁路沿线的9000万俄罗斯人，享受到高速便捷交通服务，提高生活和出行质量。建设高速铁路干线会增加人口的流动性，也能提升货物运输能力。

俄罗斯石油公司成为全球最大上市石油公司

3月21日，俄新网报道，俄罗斯石油公司完成收购秋明英国石油公司100%股份交易，成为全球最大上市石油公司，英国石油成为其主要股东之一。俄罗斯石油公司向英国石油公司支付167亿美元现金和12.8%的新公司股权，以获得秋明英国石油公司50%股份，同时向持有秋明英国石油公司另外50%股份的AAR财团支付了277亿美元。

秋明英国石油公司是俄罗斯第三大石油公司，一直贡献着英国石油公司近1/3的油气产量，业务涉及东南亚、东欧和南美等多个国家和地区。此次交易之后，俄罗斯石油公司预计以日产450万桶的油气产量，超越中国石油天然气集团日产240万桶和埃克森美孚公司日产230万桶（2011年）。俄罗斯石油公司将接管秋明英国石油公司优质油气资产，尤其是战略地位重要的北极地区油气资产。

此次股权收购，有助于俄罗斯石油公司向规模更大、实力更强发展，国际跨国石油公司业务格局将由此发生重大变化。此前，俄罗斯石油公司虽然是全俄最大的能源公司，但油气田开采分散，难与欧美跨国石油公司竞争。收购秋明英国石油公司股权后，俄罗斯石油公司在油气储量和生产能力及开采实力上得到增强，还可获得优秀管理团队和一套现代管理组织。从长远看，两个不同公司合并，实际上是各种经验的综合，会产生一个强大的公司，将更多开发新矿藏，增强市场竞争。更重要的是俄英两国石油公司结盟，为俄罗斯打开了接近新技术的可能。

俄罗斯北极开发规划纲要可能纳入大陆架油气

3月30日，伙伴网报道，俄总统普京签署北极开发战略规划纲要，建议将北极大陆架的油气资源纳入俄罗斯能源资源储备基金，以弥补2020年后可能出现的传统油气田产量下降。

俄罗斯能源资源储备基金旨在应对不时之需，北极大陆架是能源储备基金的主要资源基地，除海上风电项目外，还包括未分配的战略油气田。北极地区探明油气储量，将因实施联邦政府拨款资助勘探计划，以及对领土深入研究而得到提高。俄罗斯石油公司和俄罗斯天然气工业股份公司已经得到联邦政府承诺，在开发北极项目中获得特殊税收优惠。预计该地区原油储量超过350亿桶，可开发投资价值达到5000亿美元。

目前，联邦能源部正在讨论2016年海上油气开采项目减税计划，项目将分为4个级别，每个级别都有相应的矿产开采税收优惠，项目运营商可享受石油出口关税豁免政策，以及引进高科技设备进口关税和增值税减免优惠。预计税收优惠政策将持续5～15年。

对北极地区感兴趣的有潜在投资者，还有各国政府。很多国家开始寻求获得北极理事会观察员资格，理事会是由8个北极国家代表共同组成的机构。目前，理事会议有6名观察员，候选者超过10位，包括中国、意大利、日本、韩国、新加坡和印度等。相比经济上的差距，政治上的鸿沟需要更长时间才能填补。目前，俄罗斯大陆架在北冰洋边界仍未得到正式确认，预计到2015年才能边界划定进行国际认定。 俄罗斯对外经济合作动态信息（二七六） 来源： 国家发改委网站