继上月14日特朗普签署所谓“香港自治法案”后，美国海关8月11日又发公告，称9月25日起，香港出口到美国货物必须标明来源地是“中国”，而不能再贴“香港制造”标签。

香港《南华早报》援引美国海关11日公告称，根据美国总统在7月14日签署的行政命令，由于美国认定“香港不再享有高度自治，因此不再保证继续享有与中国不同的特殊待遇”，因此由香港制造、出口到美国的货物将不再能贴“香港制造”标签，而必须标明来源地是“中国”。

公告称，美国方面将给予产品制造商由通报当天起45天的缓冲期，也就意味此政策将由9月25日正式实施。

港府强烈反对美国对香港货品产地来源标记的新规定

对此，香港特区政府当天对此表示强烈反对，称这一行为不符合世界贸易组织规定，会损害各方包括美国自身的利益。

据香港特区政府网站报道，特区政府发言人表示，美国对香港货品产地来源标记的新规定，源于美国于7月14日发出的总统行政命令，反映美国无视香港作为世界贸易组织单独成员的地位。有关规定除了可能不符合世贸规定外，亦无助保障消费者利益，更会带来混乱，损害各方包括美国自身的利益。

发言人还指出，香港特别行政区在“一国两制”下享有单独关税区的独特地位，是根据国家《宪法》和《基本法》赋予的，并获世贸组织等多边组织认可，并非个别国家施予或可以撤销。

按通告新规定于四十五天后实施，就当中重要的具体执行细节，特区政府正透过驻华盛顿经济贸易办事处向美国当局了解及厘清，以决定进一步的行动。特区政府会与业界保持沟通及作出解说，并会仔细研究美国的措施有否违反世贸规则，如有需要，不排除根据世贸规则采取行动，维护香港利益。

香港货物出口美国会受到影响吗？

内地与香港此前享受的最惠国待遇实际上并无差别。但中美经贸摩擦升级后，美国对内地加征了违反WTO协定义务的高关税，但对从香港进口的产品仍然按照WTO规定，征收平均大约为3.5%的最惠国关税，如果美国取消对香港的特殊相关待遇，则原产于香港出口到美国的大部分产品有可能被额外征收7.5%到25%的高关税。

从香港出口到美国的产品，如果原产于中国内地且在征税清单内的，已经被征收了高关税；如果原产于中国内地和香港以外的地区，则不会被加征关税；这两部分都不受这次政策变化的影响。因此，只有原产地为香港的产品才会受这次政策变化的影响。

不过，香港贸易发展局的数据显示，2019年出口美国的港产商品价值4.71亿美元，仅占所有从香港发出商品总额的0.1%。而目前，从香港发出的商品中，只有1%是在香港制造的。香港长期以来是众多产自中国内地商品或运往内地商品的物流窗口。另外，从交易金额上看，2019年上半年出口美国的港产商品中，珠宝占了48.5%。然后是可食用产品，占了10.7%。因此，美国取消对香港特殊相关待遇对香港贸易冲击有限。

美国取消给香港的特殊待遇后，敏感技术产品出口到香港也会面临和出口到内地同样的管制。但是，由于美国近年来实际上已经大大加强了对香港的出口管制，因此，进一步取消香港和内地不同的待遇的实际效果已经比较有限。