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新投资背后的营商环境之变
 
       
  新投资背后的营商环境之变
  发布者:黑龙江省贸促会     发布时间:2019-08-05     阅读:320次     【字体:

根据最新统计数据,今年上半年,哈市新签约省外招商项目、新设立外商投资企业实现“双增长”:全市签约1000万元以上省外投资项目,同比增长148.76%;全市新设立外商投资企业41户,同比增长10.81%。

上半年新投资的增长,除了精准招商等努力之外,背后折射出营商环境的优化,已在潜移默化中显效,助力经济增长,服务全面振兴。

外地投资者,冰城项目审批速度与江浙一样快

抓环境就是抓发展,这样的理念,哈尔滨的机关干部已经入心入脑。在投资者眼中,最先看到的便是审批提速。

陈晓明,光大哈电环保能源(哈尔滨)有限公司项目经办人,对哈尔滨政务服务感受很深。该项目是全省“百大”项目,投资超过25亿元。“7月24日早上去市民大厦注册登记,下午营业执照就拿到手了!”陈晓明说,这些年跟随公司项目走遍全国各地,哈尔滨这速度和山东、江浙等地区一样快。

“网上办理的流程、业务的熟练度都非常高效。”陈晓明竖起大拇指,工作人员在办理过程中不断跟进,一次性办结,避免“麻烦”企业第二次,真的很贴心。“百大”项目时间紧,要求100天开工,在这里没有耽误时间,效率很高。

优良服务的背后,有着投资者看不到的哈尔滨营商环境建设的务实脚步。

今年上半年,哈市围绕审批提速优化环境。结合“一把手”走流程工作的开展,哈市与先进地区对标对表,持续优化办事流程。比如,企业开办时间由11.5个工作日压缩至两个工作日内;工程建设项目实现并联审批,最短的招拍挂工业仓储项目审批为38天,最长的核准类非工业项目审批为87天,跻身全国领先行列。松北区试行“承诺即开工、领证即营业”,创造了标准的审批和企业开办新模式。

同时,围绕便民服务优化环境,积极推行“一次告知、一次申报、提前介入、协同办理”的新模式,实现申办人只到一个窗口,只填一张表,最多跑一次,即可办成事,目前已有12116个事项实现最多跑一次。全面清理奇葩证明,取消13类45项基层社区出具的无谓证明。加速推进“互联网+政务服务”,建成了市、区(县)、街道(乡镇)三级连通的标准化政务服务平台,开通网上办理事项12126个,网办率91%,“不见面”审批事项1069个,提高了群众办事便利度。4月份,国务院组织32个重点城市网上政务能力评估,哈尔滨名列第十位。

优化政务服务,让企业实实在在感受哈尔滨审批新速度。今年1-6月份,全市新设立外商投资企业41户,同比增长10.81%,占全省总量的65.08%;投资总额2.59亿美元,同比增长1.65%;投资总额超千万美元企业9户,完成全年工作目标的150%。

定期交流,政府部门“认领解决”企业难题

“没想到哈尔滨为企业解决难题这么快!”大连市驻黑龙江企业商会秘书长宋长有,带着商会企业与哈尔滨市政府及相关部门面对面交流后,这样称赞道。

在市委统一部署下,今年哈尔滨服务企业又有了一项定期制度:市政府与民营企业对话专题工作会议。会议原则上每两个召月开一次,由主管副市长主持,各部门主要领导参加,倾听企业问题和建议,现场交流,协调解决企业难题。

在今年4月26日召开的哈尔滨市政府与民营企业对话专题工作会议上,宋长有牵头,哈尔滨奥亚健康管理有限公司表达了自己的诉求。

该公司隶属上市公司美年健康集团,是大连黑龙江商会的会员单位。目前,美年集团已经在哈尔滨建成5家体检中心,哈尔滨奥亚健康管理道里体检中心是其中一家高端体检店,投资超千万元。会上,奥亚体检中心反映,其承租的房屋共五层,但后来发现第四层、第五层没有产权证,主要体检大型设备没地方安置,因此,虽然按照国家标准全部装修完毕,但是仍没有办法营业。

情况反映上来后,哈市主管副市长马上跟进事件进展情况,要求市投资和企业服务局、市卫健委、道里区委区政府等相关单位抓紧解决企业实际困难,减少企业经济损失。

各部门研究解析了政策规定,6月14日,为奥亚道里体检中心1-5层核发了卫生执业许可,体检中心正常开业了。

该企业负责人吴女士是从哈尔滨走出的家乡人,她接过许可后表示,要以优质的服务,倾力回报家乡人民。

优良的营商环境服务于大项目,潜移默化地促进新投资增长。今年1-6月份,全市签约1000万元以上省外投资项目48个,签约额1038.12亿元(全年目标1500亿元),同比增长148.76%,完成全年工作目标的69.21%,其中,亿元以上项目43个,10亿元以上项目19个。

企业投诉,立马有部门接手,上半年210件投诉件件有回音

办公区,明天见。坐标:中山路市民大厦8楼,哈尔滨市营商环境建设监督局——又一个加班的夜晚,工作人员朋友圈打卡。

2019年1月20日,哈尔滨市营商环境建设监督局正式挂牌成立,这是哈市机构改革成立的新部门。成立初始,人们不知道这个在市民大厦办公的新部门是干嘛的。经过半年运转,现在很多企业在登记、建设过程中,有难题都知道找市营商环境局了。

今年上半年,市营商环境局受理企业投诉210件,每一件都经过认真核实、调查,能解决的立马解决,不能马上解决的要求相关部门给出解决时限,即件件都要有回音、要落地。白天受理、调查、解决,没有时间整理档案,不少工作人员主动加班,办理案件不过夜。

为啥工作人员这么急?因为他们知道企业更急。这不,7月初,又一个问题协调解决了,是一家企业新建厂房施工项目。这终于让企业负责人焦急的情绪得以平复。

6月末的一天,市营商环境局工作人员李海军桌上的电话响了。“你好!我是黑龙江省红晔服装有限责任公司办公室主任李璐,有事要麻烦你们,我们老板都急上火啦。”“别急,您请说。”李海军耐心受理。李璐回忆起当时自己打电话的情景,仍历历在目。

李璐说,公司位于江北,今年要扩大生产,新建一处两万平方米的生产厂房,但在房产土地问题上遇到了波折,因此直到6月份还没有开工,本来工期就紧,再不开工,当年恐怕就没办法生产了。没想到的是,一个电话问题就解决了。市营商环境局工作人员立即协调相关部门,根据政策规定,为企业解困。

不仅在市民大厦,全市的营商环境建设监督部门都在行动。日前,五常市营商环境建设监督局率先公布了投诉举报热线:55812346。同时,就优化营商环境工作在如下方面征求广大市民的意见和建议,主要内容包括:

1.在政策落实、项目落地、企业运营等方面的问题和建议;

2.在政务服务、优化流程、提高效率、降低费用、开办企业、获得施工许可、牌匾(广告)审批等方面的意见建议;

3.在民生保障、就学就医、财产登记、纳税便利化、保护投资者、执行合同、劳动力市场管理、办事不求人等方面的问题和建议。

贴心服务让企业投资更有信心,增资的速度也在加快。1-6月份,全市直接利用外资9974.01万美元,占全省总量的80%。全市实际利用省外资金92.8亿元,占全省总量的41.2%。

明察暗访,聚焦问题,全市通报整改情况

刀刃向内,以钢牙啃硬骨头的劲头重塑营商环境。这不仅是文字上的表述,更是行动上的真作为。

按照省委常委、市委书记王兆力关于“要加大对窗口单位明察暗访力度,及时发现、解决问题”的工作要求,近日,市营商环境局成立明察暗访工作组,对市直部门、区县(市)政务服务窗口进行明察暗访,深入了解企业和群众最关心、最迫切需要解决的问题和政务服务存在的薄弱环节。明察暗访结束后,市营商环境局组织专人对照视频和现场记录,逐个问题整理归类,形成《全市优化营商环境政务服务窗口明察暗访问题清单》。随后,聚焦问题,深度推进专项整改。近期,市政府拟召开全市“优化营商环境专项治理整顿政务服务窗口突出问题”工作会议,市直各部门和各区县(市)政府要对照问题开展全面自查,举一反三,本着解决问题的原则,制定符合本部门管理特点的规章制度,向企业群众公开,并严格落实,切实解决政务窗口服务存在的突出问题。

同时,跟踪问效,广开建言纳策渠道。由市直各部门和各区县(市)政府负责,采取各种形式,就本部门和地区政务服务窗口情况,组织开展面向社会各界征求意见或建议活动,不断完善和提升政务服务水平。

市营商环境局还将持续加大明察暗访力度,倾听企业和群众办事难的真话、实话,分析办事堵点、难点和痛点,更好发挥社会监督作用,以督促改提升政务服务能力,努力打造哈市政务服务好环境。对此次集中整治问题将组织第三方评估,并在全市予以通报。

为深化“放管服”改革,推进政务服务标准化建设,着力开展政务服务事项比优找差工作。目前,市直各部门正在对照先进城市,形成差距清单,对照整改。即将完成全市政务服务事项标准化梳理,实现同一事项同标准、同层级办理,无差异服务;通过“一网通办”实现必须到现场办理的事项线下办事“最多跑一次”“只进一扇门”,全力推行“不见面审批”,减少审批服务自由裁量权,为企业和群众提供高效、快捷、方便的办事环境。

“我市优化营商环境工作取得了很大进展,一些来哈投资者认为,如今我市的发展环境让人刮目相看。”在近期举行的全省纪念新中国成立70周年专题新闻发布会上,哈尔滨市这样说,与上海、深圳、杭州、厦门等先进城市相比,我们还需要继续努力,争创东北领先,全国前列,有创新、有特色的营商好环境。

信息来源: 黑龙江省贸促会  
 
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