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《省贸促会关于龙江丝路带实施意见》
 
       
  《省贸促会关于龙江丝路带实施意见》
  发布者:黑龙江省贸促会     发布时间:2017-01-16     阅读:994次     【字体:

按照《2016年“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设工作要点》和《省委、省政府关于建设“龙江丝路带”加快形成对外开放新格局的若干意见》、《贸促会关于积极参与“一带一路”建设的工作方案》要求,省贸促会主要承担黑龙江自由贸易试验区申报调研和办好中俄博览会、哈洽会等工作任务。省贸促会要发挥“亦官亦民”优势,以贸易投资促进和商事法律服务为手段,努力打造与“龙江丝路带”发展战略相匹配的贸易投资促进主渠道,为推进全省高水平对外开放发挥更大作用。

一、创建对外开放品牌平台

1、办好中俄博览会、哈洽会等重点品牌展会。精心谋划展会主题,不断创新布展方式,合理分配产业板块,建立展会数据,跟踪展会成果,以激发中俄合作热点为牵动,促进我省与“龙江丝路带”相关国家地区经贸往来。继续办好绿博会、新博会和乳业大会等品牌展会,举办绿色食品产业发展论坛等高峰论坛,持续推动全省优势重点产业发展。不断营造热情活力光环,打造全省对外贸易的交易地、高新技术的展示地、投资合作的签约地、高层论坛的举办地。(牵头单位:会展事务局、绿色食品展销协会,配合单位:机关各部室,直属各单位)

2、创新“互联网+展会”发展模式。借助东北网优势资源,联合共建中俄(会展)合作网,与中俄经贸资讯网、俄罗斯卫星网等建立伙伴合作关系,从中俄博览会入手,努力营造中俄合作良好生态圈平台。加强与国内外博览局、展览机构沟通联系,引入优势要素资源,推动中俄博览会等重点会展项目加入世界展览业协会(UFI)。探索全省会展业市场化、信息化、国际化、专业化发展的有效路径,打造大数据会展服务平台,培育高端会展、科研会展、特色休闲会展,承办大企业年会等。(牵头单位:会展事务局,配合单位:机关各部室、直属各单位)

3、定向定题谋划贸易投资促进活动。根据在“龙江丝路带”沿线国家的比较优势和潜力,组织国际商会会员企业,开展有针对性、分层级、定向定题贸易投资促进活动。重点参加阿斯塔纳世博会、比利时利勃朗蒙特农业展、俄罗斯国际采矿技术及煤炭设备展览会、德国科隆国际食品展览会等。创新服务贸易促进手段,开展服务贸易专项促进工作。参与国家贸促会中小外贸企业服务体系建设,力争将我省纳入其建设试点。(牵头单位:贸易促进部,配合单位:事业发展部、项目促进部、投资服务部、展览二部、国际商务交流中心)

二、加快推进黑龙江自由贸易试验区建设

4、全面推动自贸区申报和调研。抢抓新一轮沿边地区有望获批自由贸易试验区试点建设机遇,加强与国家有关研究机构合作,修改完善《中国(黑龙江)自由贸易试验区总体方案(草案)》,并形成《决策参考》呈送党中央和国务院。深入“五个片区”实施主体进行专题调研,谋划中国(黑龙江)自由贸易试验区实质性操作内容,努力形成多区叠加、内外联动发展格局。(牵头单位:办公室,配合单位:事业发展部)

5、促进经验复制推广。举办涉外商事法律专题培训,落实多双边自贸区成果。积极与有关职能部门联合举办全省若干期自由贸易试验区建设培训班,推动经济、监管部门干部和重点企业的培训,提高对自贸区的了解和认识。营造复制推广上海、天津、福建、广东自贸区成功经验和做法的氛围,推动“法无禁止皆可为、法无授权不可为、法定职责必须为”原则的落地工作,培育简政放权、放管结合、优化服务的典型,为黑龙江自由贸易试验区建设奠定基础。(牵头单位:法律事务部,配合单位:办公室)

6.筹备组建黑龙江自贸区研究院。发挥智力引擎和人才支撑在自贸区建设的重要推动作用,与哈尔滨商业大学联合共建黑龙江自由贸易试验区研究院,建立具有沿边开放特色,引领对俄经贸合作,具有较大影响力的自贸区智库,力争打造一批品牌班次、品牌课程、品牌讲坛,形成一批可复制、可推广、可借鉴的科研成果和成功经验。(牵头单位:办公室,配合单位:事业发展部)

三、建立和参与多双边工商合作机制

7、加强对外联络网络建设。研究和梳理“龙江丝路带”24个重要节点合作线索,谋划对俄罗斯重点州区和塞尔维亚、克罗地亚、黑山、马其顿、斯洛文尼亚等合作内容,进一步建立和完善对外联络网。配合重点贸易投资促进活动,做实国外商协会邀请工作,开展宣传推介、考察洽谈、商务交流及人文旅游等配套活动。放大与俄乌拉尔工商会交流合作的成功经验,建立代表机构,复制推广到24个重要节点城市,不断拓展对外联络触角和贸易投资促进渠道。(牵头单位:国际联络部,配合单位:贸易促进部)

8、紧密与沿线区域工商会联系。发挥中俄工商理事会中方联络办公室作用,擎起牵头省旗帜,放大召集人话语权和影响力。加强与沿线国家和地区工商会组织间的交流合作,力争与俄罗斯绝大部分联邦主体工商会建立友好合作关系,签订友好合作协议,开展会展、法律、经贸等方面合作。参与中国贸促会其他双边工商合作机制建设,借力贸促系统渠道资源。(牵头单位:国际联络部)

9、建立贸促信息体系建设。加强与合作线索主体的互动,定期双向发布投资需求、市场要素、展会活动、政策法规等信息。建立内外联动和信息共享机制,通过建立常态服务平台,及时受理、提办并回复企业及有关机构,增强与合作伙伴的粘性。同时,梳理省内企业进出口需求及对外合作意愿,定期对外发布信息,实现“配对”工作机制化、实效化、常态化。办好“共同发展伙伴信息系统”,构建贸促系统大数据平台。(牵头单位:国际联络部、办公室网信办,配合单位:机关各部室、直属各单位)

四、加快构建外商投资综合服务体系

10、做好全省外商投资环境评估。按照政府购买服务有关规定,选定第三方评估机构,结合产业环境、资源环境、社会环境的分析,研究提出在国际生产链、贸易链和国际产能结构中的比较优势与商业机会,进一步厘清当前外商投资环境中存在的问题和差距,探索对接国际环境,契合国际规则,实现投资贸易便利化的发力点和有效路径,对外商投资环境提出整体化、系统化、数据化等一体化解决方案。起草《外商投资环境综合评估报告》、《改善外商投资环境的建议》和《营商环境发展竞争力分析报告》三份报告。同时,探索建立投资环境“守夜人”机制,常态化发布相关信息及投资成功案例,适时举办黑龙江省外商投资环境发布会。(牵头单位:投资服务部,配合单位:项目促进部)

11、加大外商投资企业服务力度。推动建立“横向联席、纵向联动”的外商投资服务机制,协调市地和相关职能部门落实好《实施外商投资企业开办“一条龙”联合服务承诺书》,定期召开联席或联动会议,共同研究解决外商投资遇到的实际问题,盯住最后一项审批,协调投资者最后一个“烦心事”。抓好后投资服务工作,对重大外资项目实行一事一议。建立外商联谊机制,定期邀请外商举行座谈会或恳谈会,交流感情,增进友谊。(牵头单位:项目促进部,配合单位:投资服务部)

12、加强涉外商事法律服务。向国家争取在我省设立中国国际经济贸易仲裁委员会东北分会暨中国国际商会东北仲裁院。强化ATA单证册业务在中俄经贸合作中的促进作用,增设代办点,吸引全国游客自我省出境赴俄罗斯自驾游。进一步提高原产地证书签发效率。建立多元化纠纷解决机制,推动签订《省高法、省贸促会关于建立商事纠纷诉调对接工作机制的实施意见》。加强知识产权法律服务。努力开展经贸摩擦预警和应对工作,争取国家贸促会支持,增加在我省经贸摩擦预警体系布局设点,支持黑河、大庆、佳木斯、鸡西等重点地区和敏感行业企业申建经贸摩擦预警点。(牵头单位:法律服务部)

五、务实促进双向投资合作

13、举办金融促进产业项目发展系列招商活动。针对经济重构中金融要素供给不充分,资本力量对资源配置作用还未完全释放出来的客观实际,继续开展金融要素招商,发挥省国际商会—金融专业委员会作用,搭建金融运作平台,举办金融博览会、产业项目与金融合作研讨(对接)会等系列活动,促进各种新型金融主体与重点产业项目对接,为实体经济招商补充金融要素支持。学习掌握新型金融成长规律和风险,努力营造资源资本化发展“小气候”和路径,并提供全程保姆式服务。(牵头单位:项目促进部,配合单位:投资服务部)

14、开展重点产业项目跨境投资促进。促进生产要素向“龙江丝路带”沿线集聚,围绕新型绿色农牧业、高端制造业、现代服务业、新能源和节能环保产业,开展专业化、区域化、网络化、国际化、信息化投资促进,推动形成跨境产业链。围绕“哈俄”、“哈欧”、“哈绥符釜”3条国际经贸大通道开通运营,宣传推介我省主导的跨境物流产业和进出口加工业。对世界500强企业重点经营领域进行筛选,收集整理战略投资者重大产业布局信息,建立企业产业链要素档案,以省政府名义发出邀请函,以专业小分队形式针对重要客商开展专题贸易投资促进活动。(牵头单位:项目促进部,配合单位:投资服务部)

15、积极促进对沿线国家投资合作。深入研究我省融入“龙江丝路带”开放型经济的优势和潜力、发展路径,找准境内外重点产业布局和结合点,努力融入全球产业链、价值链、物流链。帮助我省在俄罗斯的境外经贸合作区开展招商推介,支持省内国有大型企业、民营企业走出去,开展国际化经营。(牵头单位:国际联络部,配合单位:贸易促进部)

六、发挥枢纽型机构作用,壮大阵地和舞台

16、筹备组建“龙江丝路带”区域会展联盟。以中俄区域会展联盟、中国北方会展联盟为依托,推动成立“龙江丝路带”沿线国家区域会展联盟或中蒙俄会展业联盟,发挥会展行业的系统资源优势,推动区域会展业合作与发展,促进地方经济优势互补,实现共同发展。(牵头单位:贸易促进部,配合单位:国际联络部、会展事务局)

17、筹备组建域外“龙商会”联盟。按照“组织起来走出去,把走出去的组织起来”的理念,加强与境内外“龙商会”联系,共同创建“龙商会”联盟,发起成立振兴东北实业基金,为走出全面振兴新路子凝聚力量。围绕“龙江丝路带”发展战略,统筹以对俄经贸合作为重点的全方位对外开放资源,发挥域外“龙商会”热爱家乡,善于整合集成中俄差异性的优势,通过搭建平台、信息共享,构建线上线下、国内国外平台服务体系,实现“南联北开”通过“龙商会”继往开来的新局面。(牵头单位:国际联络部,配合单位:会展事务局)

18、放大国际商会平台功能。充分发挥省国际商会平台作用,以大力发展行业专业委员会为切入点,从注重数量向提升质量转变,强化渗透、嫁接、吸纳,壮大“铁杆”会员队伍。按照企业类别、产品类别、开拓市场需求、对外合作意愿等,对国际商会会员分类服务,鼓励会员企业参加有关展会展览、商务考察、推介洽谈等活动。发挥《龙贸》会刊平台载体功能,为企业提供有价值信息,不断提高灵活性、针对性和时效性。(牵头单位:事业发展部,配合单位:机关各部室、直属各单位)

七、切实提升调查研究能力和水平

19、加强对沿线国家法律、经贸等领域的调研。加强与中央党校战略发展研究院、国家贸促会研究院、国家商务部研究院等研究机构的合作,开展对沿线国家法律环境、投资环境、企业需求等方面调研,了解境内外工商界意见和建议,代言工商,为政府部门制定相关规划和政策措施提供参考。重点对俄罗斯跨越式发展区和远东自由港建设情况进行调研,编制俄罗斯重点区域和城市法律风险评估报告和投资环境分析报告。(牵头单位:法律事务部,配合单位:办公室、事业发展部)

20、以确立重点课题为引领,提高干部队伍调研能力。各部室、各单位要立足自身业务资源和联系渠道,确定年度重点调研课题,每年向会党组提报至少一篇专题调研报告。会党组设立奖励办法,并将优秀调研成果上报国家贸促会、省委和省政府,努力把研究成果转化为政府决策,把思想智慧转化为推动对外开放的重要力量。(牵头单位:办公室,配合单位:机关各部室、直属各单位)

为做好组织实施和高效推进,建立四项工作机制:一是建立责任机制。成立省贸促会“龙江丝路带”建设专题推进工作领导小组,鄂忠齐同志为组长,李德山、李松华同志为副组长,机关各部室、直属各单位为成员。按照工作分工,各负其责,积极配合,扎实落实。二是建立联动机制。建立与商务、外事、海关、检验检疫、发改、工信、财政、交通等部门的协调联动机制。三是建立运行机制。经常向省委、省政府及国家贸促会汇报,积极争取支持和指导。学习交流先进经验和典型做法。聚合资源、广拓渠道,共享展会、活动、企业等重要信息,形成工作平台大格局。四是建立督办机制。办公室要对各项重点工作完成情况进行督促检查,每半年向会党组汇报工作进展情况和遇到的问题,并提出具体建议。

 

信息来源: 省贸促会  
 
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